Европейские политики ссылаются на условия уже заключенных контрактов, а Россия - на ненадежность расчетов в долларах и евро. Решение о переходе на рубли принял президент Владимир Путин, и единственный экспортер трубопроводного газа из России - госкомпания "Газпром", поручение главы государства не выполнить не может.
Европейские покупатели российского газа в большинстве случаев частные компании. Газовый рынок в Европе либерализирован, значительная часть торговли на нем происходит через биржу. Поэтому заявления европейских политиков имеют пока лишь характер рекомендаций, окончательные решения будут приниматься главами этих компаний по итогам переговоров с "Газпромом".
Власти России четко обозначили свою позицию: бесплатно поставлять газ Европе наша страна не намерена, если оплата не будет осуществлена в рублях, то поставки могут быть остановлены, отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов. Частный бизнес в Европе может оказаться менее политизированным и более рациональным, чем чиновники, и согласится на рублевые расчеты. Это никак не ущемляет импортеров и потребителей газа, а лишь дает гарантии, что полученные за российский газ деньги не будут заморожены в Европе на валютных счетах, считает эксперт.
Среди европейских покупателей российского газа пока согласия нет. О возможности перехода на рубли заявили в Молдавии и Болгарии. Но, например, глава итальянской Eni Клаудио Дескальци сообщил, что компания не будет оплачивать поставки российского газа в рублях, так как не имеет для этого возможности и это не предусмотрено контрактом.
Большинство контрактов с европейскими партнерами сейчас предусматривают оплату в евро, отмечает заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов. Но судя по всему, Россия настроена более чем решительно, если кто-то не перейдет на рубли, поставки газа будут приостановлены. Заместить российский газ в Европе никак невозможно, просто нечем, а альтернативой ему может стать только уголь и мазут, который также придется покупать в нашей стране.
В такой ситуации противники перехода на рубли будут требовать соблюдения условий, прописанных в контрактах. Но и здесь у "Газпрома" достаточно прочные позиции.
В контрактах всегда прописаны положения об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажор), которые никак не зависят от воли сторон, подписавших контракт, отмечает Фролов. В случае если европейская компания не согласится расплачиваться рублями, "Газпром" по российским законам не будет иметь права осуществлять ей поставки и может ссылаться на форс-мажор. Проще говоря, газ, проданный за евро и доллары, не пропустит наша таможня, поясняет эксперт.
Даже если в газовых контрактах прописаны условия оплаты в евро или долларах, "Газпром" может настаивать на переводе расчетов в другую валюту, согласна член Ассоциации юристов России, эксперт по информационной безопасности Евгения Мешкова. Для этого необходимо нормативным способом установить форс-мажорные обстоятельства в связи с санкциями со стороны недружественных стран. Форс-мажорные обстоятельства должны быть установлены специальным федеральным законом, регулирующим работу газовой отрасли в условиях санкционного давления, уточняет эксперт.
Конечно, это может привести к попыткам оспорить решение руководства РФ в различных судах, подвергнуть "Газпром" каким-то штрафам, считает Андрианов. Последние пару десятилетий различные иски, суды и даже штрафы - обычный фон деятельности "Газпрома" в Европе.
Несмотря на то что компания десятилетиями являлась главным и самым надежным поставщиком газа, она постоянно подвергается нападкам со стороны европейских регуляторов, отмечает эксперт. Несомненно, для нас есть репутационные риски. Но, по мнению Фролова, в ситуации, когда против России ведется санкционная война, а европейские политики, к заявлениям которых мы обязаны относиться со всей серьезностью, говорят, что будут отказываться от нашего газа, удар по репутации "Газпрома" на Западе не будет критичным для компании. Если нам объявляют, что "неважно, как вы будете работать, хорошо или плохо, мы от вашего газа в любом случае будем избавляться", то зачем нам печься о своей репутации у таких покупателей, считает Фролов.
Здесь возникает вопрос, что мы может потерять, если европейские компании не согласятся переходить на рубли в расчетах за газ. Нефтегазовые доходы занимают до 40% в бюджете России, а Европа основной потребитель наших энергоресурсов. В 2021 году нефтегазовая отрасль принесла в казну 9,1 трлн рублей из 25,3 трлн всех доходов бюджета.
В целом сборы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортной пошлине с нефти в четыре с лишним раза превзошли выплаты с добычи и экспорта газа (7 трлн руб. против 1,7 трлн руб.), отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Причем наибольшие поступления от газа - 1,1 трлн рублей, пришлись на экспортную пошлину, а около 80% нашего газа уходит в Европу.
Как подчеркивает Фролов, кроме возможных прямых потерь от снижения добычи и экспорта газа будут и косвенные потери, связанные с сокращением заказов оборудования и услуг для отрасли, а также поставщикам электрической энергии, но оценить их пока невозможно. Что касается финансовых потерь бюджета, если отталкиваться от показателей 2021 года, то в оставшихся трех кварталах 2022 года на "недружественные страны" может прийтись около 130 млрд кубометров экспорта российского газа (вся добыча 762 млрд кубометров). Примерно на этот объем (17%) может сократиться добыча в нашей стране, а поступления в бюджет по НДПИ на 90-100 млрд рублей. По экспортной пошлине сокращение поступлений в бюджет составит до 780 млрд рублей, уточняет эксперт.
В самом же механизме перехода на рубли в расчетах за газ нет ничего сложного, считает портфельный управляющий УК "Альфа-Капитал" Дмитрий Скрябин. По его мнению, вполне возможен, например, вариант, что все поставки в Европу будут переведены на одно юрлицо, которое будет рассчитываться в рублях с российской стороной, потом перепродавая газ западным компаниям в валюте.
Свежие комментарии