Накануне Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовал к первому чтению законопроект, внесенный еще в 2008 году. В то время идея горячо обсуждалась, и ее активно продвигало тогдашнее руководство Федеральной службы исполнения наказаний. Пришел положительный отзыв на законопроект из правительства России и Верховного суда страны. Казалось бы, все звезды сошлись.
Однако несмотря на это документ пролежал столько лет без движения и судьба его была весьма туманной.
Предложение по сути было реанимировано совсем недавно, когда в Госдуму был внесен другой, аналогичный законопроект. Причем получилась довольно пикантная история: инициатор - один из депутатов Госдумы - внес законопроект прямо из камеры СИЗО. В мае прошлого года Мосгорсуд признал его виновным в покушении на мошенничество и приговорил к пяти годам колонии. Но приговор в законную силу не вступил. Так что полномочия депутата формально не прекращены и де-юре он имеет все права народного избранника.
Вполне естественно, что инициатива депутата вызвала широкий резонанс. Причем, в его документе прописаны более высокие коэффициенты для арестантов. День, проведенный в следственном изоляторе, он предложил засчитывать за два дня обычной колонии и три дня колонии-поселения.
Соответствующие поправки предлагается внести в статью 72 Уголовного кодекса. Документ, естественно, был направлен в тот же Комитет Госдумы по законодательству.
Безусловно, две инициативы не пройдут. Придется выбрать одну или отклонить обе. Сейчас законодателям предстоит выбрать, какую именно.
Профильный комитет, похоже, свой выбор сделал, остановившись на старом предложении. Но как бы то ни было, об идее вновь заговорили на высоком уровне, и само по себе это уже результат.
Доводы сторонников такого предложения понятны. По их словам, условия содержания в следственных изоляторах разительно отличаются от жизни в колониях.
В СИЗО человек сидит под замком в камере, прогулки по часу в день. Зато в колониях осужденные живут в общежитиях и на свежем воздухе бывают чаще. Еще на зоне можно учиться или работать.
Свидания с родными там гарантированы и длительные, и краткосрочные. И так далее. Поэтому многие считают, что несправедливо ставить в один ряд день в колонии и день в камере СИЗО.
Тем не менее у идеи есть и критики. Например, по мнению эксперта Федеральной палаты адвокатов России Сергея Соловьева, предложение серьезно нарушает принцип равенства всех перед законом.
- Представим ситуацию, что два человека совершили аналогичные преступления, за которые им может быть назначено одинаковое наказание, - говорит он. - Но дело первого по разным причинам расследовалось существенно дольше, чем дело второго. - Если законопроект станет законом, то лицо, которое дольше находилось под стражей, будет отбывать меньший срок, чем то, чье дело было расследовано и рассмотрено быстро и без проволочек.
Также он полагает, что некоторые заключенные будут стремиться подольше задержаться в СИЗО, чтобы побыстрее выйти. Не создаст ли это почву для коррупции? А затягиваться расследование может по самым разным причинам, например, надо провести долгую экспертизу. Или следователь оказался нерасторопным.
Получится, что человек, честно признавшийся и попросивший рассмотреть дело в особом порядке окажется в менее выгодном положении, чем тот, кто запирался, всячески тянул дело, в итоге дольше просидел в СИЗО и быстрее вышел на свободу.
Другие эксперты обращают внимание, что если закон будет принят, придется пересчитывать и сроки уже сидящим. Задача кажется экспертам нереальной.
Свежие комментарии